Разрешить велосипедам и сим двигаться по пешеходным дорогам со скоростью до 15 км/ч (с нештрафуемый порогом +5 км/ч), а на автодорогу выезжа...

1) Нештрафуемый порог должен быть такой же как для автомобилистов, тем более у них нет спидометров. А автомобилисты оправдываются, что им надо 20 км/ч нештрафуемый порог ибо не успевают за спидометром следить... 2) Езда по автодорогам должны быть безопасна и для этого есть международный опыт: боковой интервал при опережении велосипедистов 1 м в городе, 1.5 м вне.

СИМ и велосипедам и так разрешено двигаться по пешеходным дорогам. Неконструктивно.